人民日报：煤炭是个宝，关键要用好

编辑：沧州矿用变压器厂家 日期：2018-09-15 人气：313

煤炭，让中国人爱恨交织。它为中国经济列车持续快速前行提供了源源不绝的动力，它也是导致雾霾天气的PM2.5的主要来源，有人赞美它是“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的乌金，有人却嫌弃它那“腌臜、黑暗”的外表。

最新统计数据显示，2013年全国煤炭消费量为36.1亿吨，在一次能源消费中的比重达65.7%。“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，决定了在今后相当长一段时期内，中国的发展离不开煤炭，解决能源和环境问题的核心，是把煤炭这篇大文章做好，清洁高效地利用好。

我国生产和消费量约占全世界一半

周大地：“目前大气环境污染严重的主要原因，是煤炭消耗过多。”

近几年来，随着能源结构调整力度加大，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重略有下降，但仍占全国能源生产总量的3/4、消费总量的2/3左右，主体能源的地位没有改变。

“我国能源结构中煤炭占比过高。”国家发改委能源研究所原所长、中国能源研究会副理事长周大地介绍，发达国家能源结构在不断优化，煤炭比例很低。2010年，法国煤炭在能源结构中占比是4.7%，德国不到24%，英国不到15%。我国煤炭的消耗总量，远高于北美地区的9.4亿吨，也远高于欧洲及前苏联地区所有国家的10.4亿吨。

我国已连续多年成为全球第一大煤炭生产国和消费国，目前生产和消费量约占全世界一半，主要用于电力、冶金、建材等重化工业。煤炭作为我国重要的基础能源和工业原料，有力地支撑了经济社会发展。

与此同时，能源结构以煤为主，主要耗能产业长期粗放发展，加上环保措施不到位，对环境生态造成很大的挑战。

煤炭燃烧过程中排放的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等，是大气污染物的主要来源。2013年我国这三项污染物排放总量分别约2044万吨、2227万吨和1500万吨，均位居世界第一。烧煤所释放的二氧化硫、氮氧化物，分别占全国排放量的75%和85%。

随着煤炭消费量增长，我国二氧化碳等温室气体的排放量也显著增加。中国工程院院士、清华大学教授倪维斗说，目前我国二氧化碳的年排放量已经达到80亿吨，主要是煤炭等化石能源利用所排放，年排放量居世界第一位。

“目前大气环境污染严重的主要原因，是煤炭消耗过多。”周大地表示。

清洁高效利用是解决能源环境问题的核心

倪维斗：“中国相当一段时期不得不以煤为主，这是由国情决定的。”

根据最新国家煤炭资源潜力评价结果，截至2012年底，全国已查明资源储量1.42万亿吨。煤炭占我国已探明化石能源资源总量的94%左右。中国的煤炭资源在全世界居于前列，仅次于美国和俄罗斯，是我国最丰富的能源。

煤炭也是我国最可靠的能源。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油对外依存度逐汇德变压器制造有限公司是一家专业从事电力变压器、干式变压器、矿用变压器，一般型井下矿用变压器，KS9矿用变压器，KS11型矿用变压器，6KV-10千伏矿用变压器，矿用隔爆型干式变压器，矿用防爆型移动变压器，KBSGZY矿用隔爆型移动变电站，KBSGZY-H-系列非晶合金矿用隔爆变压器，KBSG矿用隔爆变压器，三相油浸式矿用配电变压器，及其配套产品，生产、研发、销售为一体的高新技术企业。年上升，2013年对外依存度达到58.1%。我国自2007年成为天然气净进口国以来，目前对外依存度上升到31.6%。非化石能源未来供应能力存在不确定性，乐观估计到2020年占我国能源消费的17%，短期内难以大规模替代煤炭等传统化石能源。

由于成本、技术、产业结构、生活方式等因素的制约，在未来相当长的时期内，煤炭在我国能源结构中的地位还难以被取代。据中国煤炭工业协会组织的预测，我国煤炭消费量可能在2020年达到峰值47.6亿吨，2020年后消费量缓慢下降，2030年降至45.6亿吨。

“很多人说，中国少用点煤炭行不行？把能源结构调整一下，不用煤炭，多用石油、天然气、核电。”倪维斗表示，“实际上要做到这一点非常困难。中国能源消费量非常大，资源禀赋以煤为主，将来相当一段时期不得不以煤为主，这是由国情决定的。”

倪维斗说，预计到2050年，我国能源消费仍然会以煤炭为主，煤用于发电的比例也将越来越大。减轻煤的燃烧引起的严重环境污手机：13969599999 染，大幅度减排二氧化碳，主要靠煤的清洁低碳利用。在能源结构短期内无法大规模调整的现状下，煤炭的清洁高效利用是解决我国能源和环境问题的核心。未来煤炭清洁利用的途径主要是多联产，产生电、化工产品和液体燃料，这种处理方式产生的污染物比较少，效率比单独生产会进一步提高。

认识远不到位，政策扶持不足

贾康：“应进一步明确煤炭清洁高效利用是治理雾霾的主要手段之一。”

清洁高效利用煤炭，在开采、加工、燃烧、转化过程中尽可能减少污染和提高效率，符合我国国情，是在“富煤、贫油、少气”的资源条件下，保障能源供应安全和推动能源结构调整的迫切需要和现实选择。

中国煤炭工业协会会长王显政介绍，近些年来，我国水煤浆、型煤、褐煤提质等技术取得了积极进展，高效煤粉锅炉、清洁燃煤发电技术示范工程建设稳步推进。目前，国内部分电厂正在进行高标准的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等技术改造。燃煤电厂技术改造后，可以达到燃气电厂的排放标准。电力是我国最大的煤炭消费行业，年耗煤20亿吨左右，占全国煤炭消费总量的50%以上，通过技术改造，煤炭清洁高效利用水平将大幅提高。

然而，煤炭清洁高效利用技术在推广过程中遇到不少困难。

“一个重要原因是，目前各地政府对煤炭清洁高效利用的认识和舆论引导远不到位，普遍认为燃煤就等于污染。”全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，许多东部省份为解决大气污染问题，出台了限制工业用煤、推动天然气使用的政策，对煤炭清洁高效利用项目重视不够，甚至不予批准。有些地区由于天然气供给不足，以气代煤政策难以落地，同时对煤炭清洁高效利用技术缺乏认识，致使工业燃煤改造进展缓慢。

此外，贾康认为，对煤炭清洁高效利用技术和装备研发的政策扶持不足。新技术新设备会带来成本增加因素，需要政策扶持。可再生能源电价补贴每年超出200亿元，但目前国家对煤炭清洁高效利用产业的支持力度较小。

“应进一步明确煤炭清洁高效利用是治理雾霾的主要手段之一。”贾康建议国家有关部门就相关技术、专有装备、产业化示范项目建立专项基金，加大扶持力度；在《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》中，增列“煤炭清洁高效利用相关设备及产业化项目”类别。

“技术的发展和进步，是煤炭清洁高效利用的核心。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出，“相关政策措施要积极跟进，以强制性的技术标准淘汰落后产能、技术，对新技术开发利用地址：山东聊城高新技术产业开发区给予财政激励，此外，要对违法排污行为予以重罚，改变‘守法成本高，违法成本低’的现象。”

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